Sở Xây dựng Bắc Ninh vừa ban hành Văn bản số 5192/SXD-VTATGT ngày 19/6/2026 về việc tiếp tục chấn chỉnh việc chấp hành các quy định của pháp luật trong hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ bằng xe ô tô trên địa bàn tỉnh.
Ảnh minh họa
Thời gian qua, Sở Xây dựng Bắc Ninh đã ban hành một số văn bản nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý, hướng dẫn các đơn vị kinh doanh vận tải đường bộ bằng xe ô tô chấp hành quy định pháp luật trong hoạt động vận tải. Tuy nhiên, qua công tác kiểm tra, rà soát, theo dõi tình hình hoạt động kinh doanh vận tải trên địa bàn tỉnh, Sở Xây dựng nhận thấy vẫn còn tình trạng một số đơn vị thực hiện chưa nghiêm, chưa đầy đủ, chưa kịp thời các quy định của pháp luật.
Nhằm tiếp tục nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, phòng ngừa nguy cơ mất an toàn giao thông, bảo đảm hoạt động vận tải đường bộ được thực hiện đúng quy định, Sở Xây dựng Bắc Ninh yêu cầu các đơn vị kinh doanh vận tải bằng xe ô tô trên địa bàn tỉnh nghiêm túc rà soát, tự kiểm tra và khắc phục các tồn tại, thiếu sót nếu có.
Sở Xây dựng yêu cầu người đại diện theo pháp luật, người trực tiếp điều hành hoạt động vận tải và các bộ phận có liên quan của đơn vị kinh doanh vận tải thường xuyên nghiên cứu, cập nhật, quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô; các quy định về trật tự, an toàn giao thông đường bộ và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan.
Các đơn vị phải tổ chức tuyên truyền, quán triệt đến đội ngũ lái xe, nhân viên phục vụ trên xe và người lao động về quy định pháp luật giao thông đường bộ, quy định về kinh doanh vận tải, quy tắc giao thông, văn hóa giao thông và trách nhiệm của người lái xe trong việc bảo đảm an toàn giao thông.
Đồng thời, đơn vị kinh doanh vận tải phải thực hiện đầy đủ các quy định về quản lý hoạt động vận tải, quản lý phương tiện, quản lý lái xe; duy trì đầy đủ điều kiện kinh doanh vận tải trong suốt quá trình hoạt động. Việc tự kiểm tra, rà soát phải được thực hiện thường xuyên để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và khắc phục các tồn tại, thiếu sót, vi phạm nếu có.
Đối với hồ sơ pháp lý, các đơn vị phải rà soát, bổ sung đầy đủ hồ sơ có liên quan đến điều kiện hoạt động kinh doanh vận tải, bảo đảm phù hợp với loại hình kinh doanh vận tải đã được cấp phép. Đơn vị chỉ được phép hoạt động khi có đầy đủ hồ sơ pháp lý theo quy định; loại hình kinh doanh vận tải thực tế phải đúng với loại hình được ghi trong Giấy phép kinh doanh vận tải bằng xe ô tô.
Về công tác bảo đảm an toàn, các đơn vị kinh doanh vận tải phải thực hiện theo quy định tại Điều 11, trừ khoản 10 và khoản 11, Nghị định số 158/2024/NĐ-CP ngày 18/12/2024 của Chính phủ.
Theo đó, đơn vị kinh doanh vận tải phải thành lập bộ phận quản lý an toàn; xây dựng và thực hiện các nhiệm vụ bảo đảm an toàn giao thông trong hoạt động vận tải; cử người trực tiếp điều hành vận tải bảo đảm điều kiện theo quy định bằng văn bản. Đồng thời, đơn vị phải có nhân sự theo dõi, giám sát hoạt động của lái xe, phương tiện trong suốt quá trình tham gia kinh doanh vận tải.
Người trực tiếp điều hành vận tải và bộ phận quản lý an toàn có trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ được quy định tại khoản 2, khoản 3, khoản 4, khoản 7, khoản 8 và khoản 9 Điều 11 Nghị định số 158/2024/NĐ-CP trong công tác bảo đảm an toàn.
Đối với người trực tiếp điều hành vận tải và người thuộc bộ phận quản lý an toàn, các đơn vị phải bố trí nhân sự đáp ứng đầy đủ điều kiện theo quy định tại khoản 2 Điều 11 Nghị định số 158/2024/NĐ-CP. Những người này phải làm việc thực tế tại đơn vị, tham gia trực tiếp vào công tác tổ chức, quản lý hoạt động vận tải, bảo đảm thời gian làm việc theo quy định của pháp luật về lao động và phù hợp với thời gian hoạt động kinh doanh của đơn vị.
Trường hợp đơn vị thuê người trực tiếp điều hành vận tải hoặc người thuộc bộ phận quản lý an toàn, đơn vị phải ký hợp đồng lao động với người lao động. Hợp đồng phải còn hiệu lực trong thời gian người lao động làm việc tại đơn vị.
Đối với người lái xe và nhân viên phục vụ trên xe nếu có, đơn vị kinh doanh vận tải chỉ được sử dụng người lái xe có Giấy phép lái xe phù hợp với loại xe điều khiển theo quy định tại Điều 57 Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ.
Người lái xe phải có Giấy chứng nhận hoàn thành tập huấn nghiệp vụ vận tải và được khám sức khỏe định kỳ theo quy định. Đơn vị phải ký hợp đồng lao động với người lái xe, nhân viên phục vụ trên xe nếu có; khi tham gia hoạt động vận tải, hợp đồng lao động phải còn hiệu lực.
Các đơn vị phải lập, cập nhật đầy đủ quá trình hoạt động của người lái xe vào hồ sơ lý lịch hành nghề lái xe theo mẫu quy định tại Thông tư số 36/2024/TT-BGTVT ngày 15/11/2024 của Bộ Giao thông vận tải.
Đối với phương tiện, đơn vị kinh doanh vận tải phải bảo đảm phương tiện tham gia kinh doanh vận tải đáp ứng điều kiện tham gia giao thông theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 35; khoản 1, khoản 2 và khoản 3 Điều 40 của Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ.
Phương tiện cũng phải đáp ứng các điều kiện tương ứng với từng loại hình kinh doanh vận tải theo quy định tại Điều 4, Điều 5, Điều 6, Điều 7 và Điều 8 Nghị định số 158/2024/NĐ-CP. Đơn vị phải lập, cập nhật đầy đủ quá trình hoạt động của phương tiện vào hồ sơ lý lịch phương tiện theo mẫu quy định tại Thông tư số 36/2024/TT-BGTVT.
Sở Xây dựng yêu cầu các đơn vị kinh doanh vận tải tổ chức khám sức khỏe định kỳ cho người lái xe theo quy định tại Thông tư số 36/2024/TT-BYT ngày 16/11/2024 của Bộ Y tế; bảo đảm người lái xe đủ điều kiện sức khỏe khi tham gia hoạt động vận tải.
Giấy khám sức khỏe phải theo mẫu quy định dành cho người lái xe. Kết quả khám sức khỏe phải được lưu trữ đầy đủ tại đơn vị và xuất trình khi cơ quan có thẩm quyền yêu cầu phục vụ công tác kiểm tra, giám sát.
Đối với công tác tập huấn nghiệp vụ, các đơn vị không được sử dụng lái xe, nhân viên phục vụ trên xe tham gia kinh doanh vận tải khi chưa được tập huấn, hướng dẫn về nghiệp vụ vận tải hành khách và an toàn giao thông theo quy định của pháp luật.
Đơn vị có thể tự tổ chức tập huấn hoặc phối hợp với các tổ chức quy định tại điểm b khoản 5 Điều 12 Nghị định số 158/2024/NĐ-CP để thực hiện, nhưng phải bảo đảm đầy đủ các điều kiện theo quy định tại Điều 12 của Nghị định này.
Trước khi tổ chức tập huấn, đơn vị có trách nhiệm thông báo bằng văn bản đến Sở Xây dựng địa phương ít nhất 05 ngày làm việc. Văn bản thông báo phải nêu rõ kế hoạch tập huấn, địa điểm, danh sách giảng viên và danh sách học viên tham dự để Sở theo dõi, kiểm tra, giám sát theo quy định tại điểm c khoản 4 Điều 12 Nghị định số 158/2024/NĐ-CP.
Sở Xây dựng yêu cầu các đơn vị kinh doanh vận tải thực hiện đầy đủ việc cấp lệnh vận chuyển, giấy vận tải cho lái xe theo đúng quy định của pháp luật.
Việc cấp lệnh vận chuyển, giấy vận tải phải bảo đảm chính xác, đầy đủ thông tin và phù hợp với hoạt động vận tải thực tế. Nghiêm cấm việc không cấp, cấp không đầy đủ hoặc cấp mang tính hình thức, không phản ánh đúng quá trình tổ chức vận tải của đơn vị.
Về lắp đặt, quản lý, vận hành thiết bị giám sát hành trình và thiết bị ghi nhận hình ảnh người lái xe, các đơn vị kinh doanh vận tải phải thực hiện theo quy định tại Điều 11 Thông tư số 71/2024/TT-BCA ngày 12/11/2024 của Bộ trưởng Bộ Công an.
Các đơn vị có trách nhiệm quản lý phương tiện; lắp đặt thiết bị giám sát hành trình và thiết bị ghi nhận hình ảnh người lái xe theo quy định tại khoản 2 Điều 35 và khoản 2 Điều 54 Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ. Thiết bị lắp đặt phải đáp ứng đầy đủ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hiện hành.
Đơn vị kinh doanh vận tải phải chủ động rà soát, lựa chọn đơn vị cung cấp thiết bị giám sát hành trình và thiết bị ghi nhận hình ảnh người lái xe có đủ năng lực. Sản phẩm cung cấp phải tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia được ban hành theo Thông tư số 62/2024/TT-BCA ngày 12/11/2024 của Bộ trưởng Bộ Công an và các quy định pháp luật có liên quan.
Sở Xây dựng yêu cầu các đơn vị kinh doanh vận tải thực hiện nghiêm chế độ báo cáo định kỳ theo quy định tại khoản 1 Điều 46 Thông tư số 36/2024/TT-BGTVT. Nội dung, biểu mẫu báo cáo thực hiện theo Phụ lục XIV và Phụ lục XV ban hành kèm theo Thông tư này.
Thời hạn gửi báo cáo là trước ngày 20 của tháng tiếp theo kỳ báo cáo.
Báo cáo được gửi đến Sở Xây dựng Bắc Ninh bằng một trong các phương thức: gửi trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính đến Sở Xây dựng Bắc Ninh tại Tầng 16, Tòa nhà 21 tầng Khu Liên cơ quan, phường Bắc Giang, tỉnh Bắc Ninh; hoặc gửi qua hệ thống thư điện tử theo địa chỉ admin@qlvtbacninh.vn.
Sở Xây dựng lưu ý không xem xét giải quyết các thủ tục hành chính có liên quan đối với các đơn vị không thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hoặc không chấp hành các yêu cầu báo cáo đột xuất theo quy định.
Các đơn vị kinh doanh vận tải bằng xe ô tô phải thực hiện nghiêm quy định của pháp luật về lập, quản lý và lưu trữ hồ sơ, tài liệu phục vụ hoạt động kinh doanh vận tải; thường xuyên rà soát, bổ sung, cập nhật đầy đủ các hồ sơ theo quy định.
Hồ sơ phải được lưu trữ đầy đủ, gồm: hồ sơ pháp lý của đơn vị kinh doanh vận tải; hồ sơ phương tiện; hồ sơ lái xe, nhân viên phục vụ trên xe; hồ sơ về tổ chức và hoạt động của bộ phận quản lý, theo dõi các điều kiện về an toàn giao thông; hồ sơ theo dõi quá trình hoạt động của phương tiện và người lái xe thông qua dữ liệu từ thiết bị giám sát hành trình, thiết bị ghi nhận hình ảnh người lái xe; hồ sơ bảo dưỡng, sửa chữa phương tiện; hợp đồng vận tải, giấy vận tải, lệnh vận chuyển và các hồ sơ, tài liệu khác có liên quan.
Việc lưu trữ hồ sơ phải bảo đảm đầy đủ, chính xác, khoa học, dễ kiểm tra, đối chiếu và khai thác khi cần thiết; thực hiện lưu trữ đúng thời hạn theo quy định của pháp luật. Hồ sơ, tài liệu phải được bảo quản an toàn, tránh mất mát, thất lạc hoặc hư hỏng.
Người đại diện theo pháp luật, người trực tiếp điều hành hoạt động vận tải và các cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính đầy đủ, chính xác của hồ sơ, tài liệu và việc chấp hành các quy định về lưu trữ hồ sơ hoạt động kinh doanh vận tải. Trường hợp không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ việc lưu trữ hồ sơ theo quy định sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật hiện hành.
Các đơn vị kinh doanh vận tải có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, chính xác thông tin khi lập hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh vận tải bằng xe ô tô.
Thông tin liên hệ như số điện thoại, email phải bảo đảm tính chính thức, ổn định; ưu tiên sử dụng số điện thoại di động của lãnh đạo đơn vị và địa chỉ email chính thức của đơn vị. Trường hợp có thay đổi thông tin, đơn vị phải kịp thời thông báo bằng văn bản về Sở Xây dựng Bắc Ninh để theo dõi, cập nhật và phục vụ công tác quản lý.
Sở Xây dựng Bắc Ninh yêu cầu các đơn vị kinh doanh vận tải nghiêm túc rà soát, tự kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật và các nội dung nêu trên; kịp thời khắc phục các tồn tại, thiếu sót nếu có. Người đứng đầu đơn vị chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước Sở Xây dựng nếu để xảy ra vi phạm trong hoạt động kinh doanh vận tải của đơn vị mình.
Sở Xây dựng giao Phòng Vận tải và An toàn giao thông tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn các đơn vị, doanh nghiệp kinh doanh vận tải tổ chức hoạt động đúng quy định của pháp luật; đồng thời chỉ ra những tồn tại, hạn chế, thiếu sót và các hành vi vi phạm nếu có để kịp thời xử lý hoặc kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền xử lý theo quy định.
Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các đơn vị phản ánh bằng văn bản về Sở Xây dựng Bắc Ninh, qua Phòng Vận tải và An toàn giao thông, để được hướng dẫn.
